来源：周懿  绿色建筑研习社

十年风雨兼程，十年耕耘播种。中国的被动房自2010年始，经历了从理论学习到项目实践，从标准制订到政策扶持，各个方面有了全方位的提升和发展。

从2016年开始，绿色建筑研习社每年会对我国被动房政策进行盘点，点击查看：

中国被动房政策合集（2016~2018）
2019年被动房政策合集

又到2020年末，今年注定是个不平凡的年份。再有一周，新的2021年将正式启幕。在此，绿色建筑研习社跟大家一起回顾下2020年里的被动房历程，盘点政策、资讯、项目、标准。以下为【政策篇】：

 一 月

《河北省关于加快推进绿色建筑专项规划编制及落实工作的通知》  https://mp.weixin.qq.com/s/yTwnA32le78Epci2flBfrQ

做好编制工作：各地要按照《河北省绿色建筑专项规划编制导则》（冀建节科〔2019〕4号）中的基本规定、编制方法和编制内容，落实成果及实施要求，合理确定绿色建筑的发展目标、发展定位、技术路线和规划控制要求等，将绿色建筑、超低能耗建筑、装配式建筑等相关内容纳入专项规划，并明确高星级绿色建筑、装配式建筑的比例，确保专项规划编制深度满足工作要求。

《河北省被动式超低能耗建筑产业发展专项规划（2020-2025年）》  https://mp.weixin.qq.com/s/FKuospdg0hlPRc1lSC2TJg

发展目标：到2025年，全省被动式超低能耗建筑产业实现高质量发展，产业创新能力和竞争力全面提升，成为重要的特色新兴产业，基本形成布局合理、产业集聚、技术领先、品质优良、特色鲜明的现代化产业链体系，初步建成全球最大规模的全产业链基地。被动式超低能耗建筑建设项目面积年均增长20%以上，力争达到900万平方米以上。全省全产业链产值年均增长25%以上，力争达到1万亿元左右。

《河北省被动式超低能耗建筑产业发展专项规划（2020-2025）实施方案》  https://mp.weixin.qq.com/s/DpDgufN4uaej2_WyXki83w

总体目标：到2021年，被动式超低能耗建筑建设项目面积达到500万平方米以上，全产业链产值力争达到4000亿元左右；到2023年，被动式超低能耗建筑占新建建筑比例明显提高，建设项目面积达到700万平方米以上，全产业链产值力争达到6300亿元左右；到2025年，把被动式超低能耗建筑产业培育成新的支柱产业，被动式超低能耗建筑面积达到900万平方米以上，全产业链产值力争达到1万亿元左右。龙头企业研发投入强度达4%左右，产值超100亿元产业集群达到10个以上，省级单项冠军企业达到15家以上，专精特新企业达到30家以上。

 二 月

《保定市加快推进绿色建筑发展实施方案》  https://mp.weixin.qq.com/s/kl2uE_ywxZmpUGCkdNKeAA

2月12日，保定市8部门发布《加快推进绿色建筑发展实施方案》，《方案》对超低能耗建筑的发展目标、要求及责任单位等有了明确的规定。

 三 月

《河南省关于支持建筑业转型发展的十条意见》  https://mp.weixin.qq.com/s/TaOVxCT9pAzL7_6lAFYPHA

3月2日获悉，经河南省政府同意，河南省支持建筑业发展厅际联席会议办公室日前印发《关于支持建筑业转型发展的十条意见》，文件提到：外墙预制部分的建筑面积(不超过规划地上总建筑面积的3%)不计入成交地块的容积率；对装配式低能耗、超低能耗建筑增加的外墙保温部分,不计入容积率核算的建筑面积。

《上海市建筑节能和绿色建筑示范项目专项扶持办法》  https://mp.weixin.qq.com/s/RAGhGZ1vhwrGR5pyXAQW6A

《江苏省政府关于推进绿色产业发展的意见》  https://mp.weixin.qq.com/s/JnwVHW2gVAI59exuOJrV5A

3月27日，《江苏省政府关于推进绿色产业发展的意见》出台，文件要求：深入开展绿色建筑创建行动，推行绿色施工，积极稳妥发展装配式建筑，推动装配化装修，推广绿色建材，开展超低能耗建筑和近零能耗建筑试点示范。到2022年，全省能源消费总量控制在国家下达的目标范围以内，清洁能源装机超过6500万千瓦，城镇绿色建筑占新建建筑比例达98%。

 四 月

《山西省绿色建筑专项行动方案》  https://mp.weixin.qq.com/s/QF11Lmt2tic8Vbwe4hhaPQ

4月3日，山西省住建厅印发了《绿色建筑专项行动方案》，《方案》以降低建筑领域能源资源消耗、减少污染，为人民群众提供高质量建筑产品为核心，对绿色建筑、超低能耗建筑、装配式建筑有了明确的规定。

《河北省加强被动式超低能耗建筑工程质量管理二十条措施》  https://mp.weixin.qq.com/s/eebmU13nXKEnATyd__Jsxg
（征求意见稿）

4月8日，为加强被动式超低能耗建筑工程质量管理，引导被动式建筑产业健康发展，扎实促进建设领域节能减排，推动建筑业绿色、高质量发展，河北省住建厅起草了《加强被动式超低能耗建筑工程质量管理二十条措施》，现向社会公开征求意见。

上海市绿色建筑管理办法（草案） https://mp.weixin.qq.com/s/Z9GdLgQPL4Po1eoayx_1zQ

上海市住建委发布《上海市绿色建筑管理办法（草案）》，向社会公开征求意见。

《办法》共六章四十八条，《办法》明确鼓励超低能耗建筑的发展，文中提到“加强符合本市气候特点、资源条件的超低能耗建筑技术、标准与产品研发，推广超低能耗建筑示范应用。”

《张家口市关于加快推进绿色建筑、装配式建筑和被动式超低能耗建筑工作的通知》  https://mp.weixin.qq.com/s/vf-o2RhZrvJkB-wyRwYrBA

4月20日，张家口市住房和城乡建设局、市发展和改革委员会、市自然资源和规划局、市市场监督管理局、市财政局、市行政审批局、市工业和信息化局、市住房公积金管理中心联合发文《关于加快推进绿色建筑、装配式建筑和被动式超低能耗建筑工作的通知》。

《青岛市绿色建筑与超低能耗建筑发展专项规划（2021-2025）》  https://mp.weixin.qq.com/s/w3okpK6a23iCvh4WKVyNYQ

4月26日，青岛市住房和城乡建设局发布了《青岛市绿色建筑与超低能耗建筑发展专项规划（2021-2025）》，从绿色建筑、超低能耗建筑与近零能耗建筑、装配式建筑、绿色生态城区和绿色生态城镇等4大方面提出了未来五年建设目标、重要任务和保障措施。

文件提出：继续加大超低能耗建筑推广力度。规划期内累计实施超低能耗建筑380万平方米，开展近零能耗建筑试点示范20万平方米，加快推进近零能耗建筑与超低能耗建筑相关产业发展。

 六 月

《石家庄市被动式超低能耗建筑产业发展专项规划（2020-2025年）》
《石家庄市被动式超低能耗建筑产业发展专项规划实施方案（2020-2025年）》  https://mp.weixin.qq.com/s/tJwEsgb--xM4XLc9ZLLUxg

6月3日，石家庄市工信局、住建局、科技局联合发布《石家庄市被动式超低能耗建筑产业发展专项规划（2020-2025年）》以及《石家庄市被动式超低能耗建筑产业发展专项规划实施方案（2020-2025年）》。

图5

《邯郸市关于推进超低能耗建筑发展的实施意见》  https://mp.weixin.qq.com/s/DL60C8KHW3iyIHHKl7I3xg
（征求意见稿）

发展目标：2020年，全面启动超低能耗建筑试点工作，提倡建设超低能耗建筑全覆盖住宅小区，鼓励集中连片建设超低能耗建筑，到2020年底全市超低能耗建筑建设目标3万平方米，力争5万平方米；2021年起每年任务目标按省要求落实。

《保定市绿色建筑专项规划》（2020-2025）  https://mp.weixin.qq.com/s/mbNQoVMo7XQ17E8cK6qsmg

6月22日，保定市住房和城乡建设局印发《保定市绿色建筑专项规划》（2020-2025），《专项规划》介绍了全市超低能耗建筑的发展现状，并规划了5年内超低能耗建筑发展的总体目标、目标分解以及技术路线等内容。

被动式超低能耗建筑规划总体目标如下：采用试点示范先行、以点带面的方式推动被动式超低能耗建筑建设。规划期内，全市规划累计实现被动式超低能耗建筑建设280万平方米。其中，主城区将累计实现被动式超低能耗建筑建设80万平方米。

展望到2035年，大力推动被动式超低能耗建筑建设，采用被动式超低能耗建筑建设的项目达到800万平方米。

《天津经济技术开发区促进绿色发展暂行办法》  https://mp.weixin.qq.com/s/TKku3bxEqNYZWZ5ET7FEVQ

《暂行办法》共有五章四十三条，涵盖工业节能、建筑节能、资源综合利用、生态环境保护、绿色发展等补贴大类，涉及补贴项目30项。

在建筑节能方面，重点扶持项目包括绿色建筑运行标识项目、绿色建筑项目、被动式超低能耗建筑、装配式建筑、公共建筑节能改造项目等。针对被动式超低能耗建筑示范项目，每平方米补贴150元，单个示范项目奖励资金上限不超过150万元。

济南市鼓励提升城市建筑品质实施意见  https://mp.weixin.qq.com/s/KoZPc8xt-bw21yoIkTFH6w
(征求意见稿)

采用被动式超低能耗建筑的住宅建筑单体，最高不超过其建设被动房的地上建筑面积5%的部分，不计入容积率；采用被动式超低能耗建筑的公共建筑单体，最高不超过其总建筑面积3%的部分，不计入容积率。

七 月

《河北省关于加强被动式超低能耗建筑工程质量管理的若干措施》  https://mp.weixin.qq.com/s/Q2necn-6dCFZ6kuLHsIDtg

《河北省被动式超低能耗建筑后评估导则》  https://mp.weixin.qq.com/s/Q2necn-6dCFZ6kuLHsIDtg

《滦州市绿色建筑专项规划（2020-2025）》  https://mp.weixin.qq.com/s/pkxDRa5R_FmEozJZB5KXjQ

7月16日，滦州市人民政府办公室印发了《滦州市绿色建筑专项规划（2020-2025）》，这是河北省首家县级层面政府公布实施的专项规划。《滦州市绿色建筑专项规划（2020-2025）》明确了超低能耗建筑的总体规划、发展目标及技术路线等。

《河北省关于支持被动式超低能耗建筑产业发展的若干政策》  https://mp.weixin.qq.com/s/iUUT87NwdL93_Cpyn4ImCQ

各市、县要深入贯彻《河北省促进绿色建筑发展条例》，全部开展被动式超低能耗建筑示范项目建设，以点带面，加快形成规模化推广格局。2020年和2021年，石家庄、保定、唐山市每年分别新开工建设8万平方米、20万平方米，其他设区的市每年分别新开工建设3万平方米、12万平方米，定州、辛集市2021年分别新开工建设2万平方米。2022-2025年每年以不低于10%的速度递增。到2025年，全省竣工和在建被动式超低能耗建筑面积合计达到1340万平方米以上。

 八 月

《青岛市崂山区绿色建筑发展规划（2020-2025）》  https://mp.weixin.qq.com/s/8C9AWn5I-4X62Mjf9GtpcA

2020-2025年规划目标：采用试点示范方式推动超低能耗建筑的建设，以公共服务类建筑作为试点示范的主体，规划期内实现超低能耗建筑建设50万平方米。

远期展望：以点带面推动超低能耗建筑建设，到2035年实现超低能耗建筑建设240万平方米。

《关于印发河南省加快落实大力发展装配式建筑支持政策的意见的通知》  https://mp.weixin.qq.com/s/QRFYOujH9XXw9cC1XGaMGw

2020年7月27日，河南省八厅委联合发布《关于印发河南省加快落实大力发展装配式建筑支持政策的意见的通知》，文件中也提到了超低能耗建筑的支持政策。

唐山市《关于支持被动式超低能耗建筑产业发展有关贷款政策的通知》  https://mp.weixin.qq.com/s/QRFYOujH9XXw9cC1XGaMGw

2020年8月11日，唐山市住房公积金管理中心发布《关于支持被动式超低能耗建筑产业发展有关贷款政策的通知》，《通知》提到：职工使用住房公积金贷款购买二星级及以上绿色建筑标准的新建被动式超低能耗自住住宅的，贷款额度上浮20%，但还款能力不超过借款人（及配偶）月收入的60%。

 九 月 

《莱西市关于加快推进绿色建筑、装配式建筑和被动式超低能耗建筑产业发展的实施意见》  https://mp.weixin.qq.com/s/aWJQGv9y9UhkvvPKIUZAiQ

9月10日，莱西市人民政府办公室出台文件《关于加快推进绿色建筑、装配式建筑和被动式超低能耗建筑产业发展的实施意见》，明确了被动式超低能耗建筑奖补数额：在青岛市财政给予每平方米200元奖励（单个项目300万元封顶）的基础上，莱西市财政再给予每平方米100元的奖励，单个项目200万元封顶。

石家庄市《绿色建筑创建行动实施方案》  https://mp.weixin.qq.com/s/Xyb10KHQkOY3lvxkW4g02A

2020年9月30日，石家庄市住建局、发改委、教育局、城管局、工信局、机关事务管理局、住房公积金管理中心、人行石家庄中心支行8局委联合印发《石家庄市绿色建筑创建行动实施方案》。

《方案》提出：大力发展被动式超低能耗建筑。政府投资或以政府投资为主的办公、学校等公共建筑和集中建设的公租房、专家公寓、人才公寓等居住建筑，原则上按照被动式超低能耗建筑标准规划、建设和运行。

 十 月 

河南省《绿色建筑创建行动实施方案》  https://mp.weixin.qq.com/s/Xyb10KHQkOY3lvxkW4g02A

《方案》提出：推动超低能耗建筑发展。结合清洁取暖新建建筑能效提升、开展超低能耗建筑示范，实践近零能耗建筑，打造超低能耗建筑示范片区，推进超低能耗建筑集中连片建设。

邢台市绿色建筑专项规划（2020-2035年）  https://mp.weixin.qq.com/s/8bYdCTlSuHzrwT9WbimPgw

近期（2020-2025年）规划目标：采用试点示范方式推动超低能耗建筑的建设，以公共服务类建筑作为试点示范的主体，规划期内新开工建设超低能耗建筑77万平方米。同时将加快推进超低能耗建筑相关产业发展。其中，中心城区将累计实现超低能耗建筑建设59万平方米。

远期（2026-2035年）规划目标：以点带面推动超低能耗建筑建设，规划期内实现超低能耗建筑建设200万平方米。

 十一月 

《定州市绿色建筑创建行动实施方案》  https://mp.weixin.qq.com/s/yAp1FPMnFfH1NRDvQ6XeGw

大力发展被动式超低能耗建筑。一是落实省政府办公厅《关于支持被动式超低能耗建筑产业发展若干政策的通知》（冀政办字〔2020〕115号），加大被动式超低能耗建筑推广力度。以政府投资或以政府投资为主的办公、学校等公共建筑和居住建筑公租房，原则上按照被动式超低能耗建筑标准规划、建设和运行。二是加快被动式超低能耗建筑项目建设，定州市2021年开工建设2万平方米。2022年新开工建筑面积增速不低于10%。以点带面，迅速形成规模化推广格局。

《邯郸市绿色建筑创建行动实施方案》  https://mp.weixin.qq.com/s/nylx_ZRH1K9P9gCHW_htjA

2021年，全市新开工建设被动式超低能耗建筑12万平方米，其中各县（市、区）分别新开工建设0.5万平方米以上被动式超低能耗建筑示范项目。2022-2025年每年全市新开工被动式超低能耗建筑面积增速不低于10%。

 十二月 

《蚌埠市零能耗（超低能耗）建筑发展专项规划》  https://mp.weixin.qq.com/s/17A_0z5XSL5gv7razONlXg
（征求意见稿）

《蚌埠市零能耗（超低能耗）建筑发展专项规划》（征求意见稿）提出：2020-2025年，蚌埠市将新建超低能耗建筑204万平方米；2026-2035年，累积建设超低能耗建筑500万平方米。

唐山市《关于支持被动式超低能耗建筑产业发展若干政策》  https://mp.weixin.qq.com/s/MYg3HoHlWsPW0ViFsXuYtg

2020年和2021年，全市分别新开工建设8万平米、20万平米被动式超低能耗建筑；2020-2025年，每年以不低于10%的速度递增；到2025年，全市竣工和在建被动式超低能耗建筑面积达到132万平方米。

衡水市《关于加快推进被动式超低能耗建筑发展的实施意见》  https://mp.weixin.qq.com/s/xSpeBdfMgBFcMy1PlPgwqA

出让、划拨地块在100亩（含）以上或总建筑面积在10万平方米（含）以上的民用建筑项目，在规划条件中明确必须建设一栋以上的被动式超低能耗建筑且面积不低于总建筑面积的10%。

《沧州市绿色建筑创建行动实施方案》  https://mp.weixin.qq.com/s/PwoPAaIWTAx0FgEpq3n-Rw

2020年全市新开工建设3万平方米以上的被动式超低能耗建筑，2021年新开工建设12万平方米以上的被动式超低能耗建筑，其中各县（市、区）新开工建设至少一个被动式超低能耗建筑示范项目。